Дмитрий Маслов: «Подавляющее большинство людей села против изменения статуса сельского населенного пункта на городской»
Глава Новоусманского района Дмитрий Николаевич Маслов пообщался с корреспондентами Интернет-издания «Время Воронежа» и ответил на ряд вопросов о проблемах Новой Усмани и о способах их решения. Кроме того, глава муниципалитета подчеркнул, что местные жители не хотят превращать свое село в город. А значит, власти прислушаются к мнению людей. Интервью с главой муниципалитета появилось на страницах портала в пятницу, 3 сентября.
‒ Дмитрий Николаевич, вы уже 3,5 года находитесь в кресле главы района или, как вы ранее говорили в одном из интервью, «на табуретке». За эти годы какие произошли перемены, и что удалось или не удалось сделать?
‒ Главное, что табуретка не сломалась. На мой взгляд, удалось многое. Об это говорят даже формальные показатели, такие, как второе место в рейтинге муниципальных образований по региональным показателям и первое место по федеральным. Хотя еще три-четыре года назад район был аутсайдером по всей Воронежской области. В основе этого лидерства лежат реальные достижения, в первую очередь в социальной инфраструктуре. Благоустроили территории в пределах района: парки, скверы, общественные пространства. Усмань приобрела вид районного центра.
Здесь применима формула «бытие определяет сознание», и важным результатом в работе я считаю небольшие изменения в ментальности у людей, которые живут на территории района. Они активно стали участвовать во всех процессах, мы берем первые места по деятельности ТОСов. Более 10 тыс. человек сейчас в органах территориального общественного самоуправления, есть громкие и серьезные проекты.
В начале своей работы я замечал, что людей было сложно вытащить на доверительный диалог и на реализацию каких-то своих инициатив. Сейчас мы наблюдаем всплеск такого общения. Появилось «безбарьерное общение», а это показатель того, что люди доверяют. И то доверие, которое сегодня образовалось, за что я очень благодарен своим землякам, это плод серьезных совместных достижений.
‒ Какие проблемные вопросы, по вашему мнению, еще не решены? И какие усилия вы прикладываете для их решения?
‒ Очень много хозяйственных вопросов, решения которых нам пока не удалось достичь. Прежде всего, это сфера жилищно-коммунального хозяйства. Вода, водоснабжение и водоотведение — болезненная тема. С газом мы немного подтянулись, за последние два года очень крупные микрорайоны газифицировали, сейчас в рамках федеральной программы идет догазификация. На модернизацию очистных сооружений привлекли областные деньги. Меры предпринимаются, но в обозримом горизонте решения этих проблем мы пока не видим.
‒ Буквально недавно пришла новость о том, что в поселке Воля будет строительство нового социального объекта – школы. С чем это связано? Почему при предыдущих районных властях не было столь масштабного возведения объектов социальной сферы?
‒ Первое, это, конечно, понимание тех проблем, которые есть в социальной инфраструктуре, в недостаточности подобных объектов: школ, садов, оздоровительных центров. Второе ‒ мощнейшая поддержка губернатора, который не остается в стороне от проблем всех муниципалитетов, но Новоусманскому району тоже уделяется должное внимание. При помощи такого доверительного взаимодействия у нас получается привлекать деньги федерального бюджета. Подавляющая часть тех проектов, которые реализованы в нашем районе, это не местный бюджет, потому что такими возможностями он не располагает, даже не региональный бюджет, это федеральные проекты, которые находятся под руководством Президента РФ. Мы в них запрыгиваем успешно и в рамках такого финансирования гораздо быстрее строимся.
Важным аргументом является то, что у нас ежегодно наблюдается прирост населения от 1,5 тыс. человек. Это молодежь и семьи с детьми. За последние три года потрачено более 3 млрд рублей инвестиций по объектам социальной сферы. Мы точно знаем, что эти объекты в перспективе 20-30 лет будут переполнены через край.
Новоусманский образовательный центр имеет проектную мощность в 1100 детей, уже на сегодня численность учеников составляет 1002 ребенка. Обычно, при запуске школы, нормой считается 50-процентная наполненность. По всем новым проектам у нас переполнение. Это говорит о том, что нам еще предстоит большая работа. В школе в Южном, при проектной мощности в 700 детей, в ней обучается 1700 школьников. Поэтому, строящийся объект возводится с опережением темпов. В следующем сентябре мы введем там новую школу, и это позволит работать в комфортных условиях.
У нас годами складывалось перенапряжение на теме социальных объектов. Тысячи детей не могли устроить в детский сад на своем районе. Крупные поселения имеют перенапряжение, в отделенных селах такой проблемы нет, но там другая проблема ‒ ветхость. Мы сейчас эту проблему тоже решаем. Естественно, у нас там о строительстве новых объектов речь не может идти пока, из-за небольшой численности детей. Но мы создаем нормальные условия деткам таким образом: ремонтируем помещения школ, объединяем школу и детсад. Это эффективная история, мы в Хлебном и Трудовом это уже сделали при помощи бизнеса по программе, так называемой, 50 на 50, когда частный инвестор дает деньги и столько же выделяет губернатор Воронежской области на реализацию социальных проектов. Родители очень благодарны – хорошие условия, современные мебель, сантехника, теплый пол, все, что нужно для нормального времяпровождения детям.
‒ Органы власти являются мишенью критики со стороны ОНФ (Общероссийский народный фронт). Один из критических моментов, высказанных в адрес администрации сельского поселения, стала школа в микрорайоне Ольха. Там не были оборудованы должным образом пешеходные переходы и дорожки. Была ли решена эта проблема?
‒ Я всегда с огромной благодарностью отношусь к людям, которые меня критикуют. Значит, им не все равно. Они хотят, чтобы мы стали лучше и стремятся указать нам на слабые места, которые имеются. К сожалению, эта критика иногда отстает от реалий жизни и бывает не актуальна. С ОНФ мы действительно часто работаем, вместе получаем от них поддержку и помощь в продвижении каких-то проектов, связанных с действительно критическими ситуациями. У ОНФ было, наверное, недостаточно информации. Мы эту проблему решили. К сожалению, у нас есть неповоротливые моменты в движении бюрократических процессов, поэтому деньги выделялись достаточно длительный период. Однако наступило 1 сентября, и в школу дети вместе с родителями пришли по новому тротуару.
‒ В последнее время в нашу жизнь влились, я бы даже сказал, вклинились Telegram-каналы. В некоторых из них появилась информация, что строительство спортивного объекта на ул. Алмазная в микрорайоне «Ольха» проходит с нарушениями. Якобы территория входит в охранную зону. Так ли это?
‒ Раньше слухи были от беззубой старухи, а сейчас Telegram-каналы появились. Какая вообще особенность Telegram-каналов? Вы представитель СМИ и вы понимаете, что несете ответственность за свой материал, за его достоверность. Telegram-каналы, к сожалению, пользуются свободой без ответственности. Некоторые из них превратились в желтуху и инструмент политического управления. Проблема общества сегодня в том, что оно реагирует на эту информацию и верит этому, хотя ни одного доверительного фактора просто нет.
Если конкретно разбирать ситуацию, то написали несусветную глупость, мы прекрасно понимаем ответственность, которую несет заказчик строительства и строители по нашему законодательству за нарушения на объекте археологии. Нами было все предусмотрено, археологические раскопки проводились именно там, где этот объект должен быть. Часть территории мы проверили, чтобы не останавливать стройку. Без заключения археологов мы ни в коем случае не продолжим работу.
На той территории, где сегодня строится бассейн, признаки объекта археологии были, и мы отработали это, исключив любую возможность нарушения памятника археологии и исторического наследия. Фейки вообще миром управляют. Наверное, надо какой-то регулятор вводить.
‒ Еще один из Telegram-каналов давал информацию о том, что выкуплено русло реки Усманка, и приложил скрин публичной кадастровой карты Росреестра. Сможете прокомментировать ситуацию? У вас и сейчас значится, что администрация занимается возвратом тех объектов, в том числе земельных участков, которые были незаконно введены в эксплуатацию, это какие-то технические ошибки?
‒ Ситуация сейчас является предметом судебного разбирательства. Она действительно есть, но я хочу оговориться, что ее истоки уходят в далекий 2011 год. Справедливости ради надо заметить, что все-таки это не русло реки Усманка, это Старица (то место, где раньше проходила река, а на тот момент участок был жилой). Место было расчищено, и появился водоем, не знаю, законно или нет. Естественно это ни в какие ворота не лезет, так быть не должно, чтобы все межевалось по воде. Хочу сказать, что компромисс какой-то возможен, либо будет судебное решение, по которому накажут замешанных лиц, либо утвердят судебные договоренности. Может быть, часть участков собственник перемежует и отодвинется от водоохранной зоны, и каким-то образом это решится.
Мы являемся третьими лицами в судебном процессе с учетом того, что Усманка является памятником природы федерального значения, это прямая компетенция департамента экологии Воронежской области и Росимущества. Администрация лишь помогает объективному разбирательству – мы даем свои показания и информацию, которой мы располагаем.
‒ По теме Усманки. В конце зимы-начале весны наблюдалась большая экологическая катастрофа. Есть ли сейчас какие-то последствия от нее для жителей района?
– Липчане, да, подсобили, как вы помните. Действительно, история началась с района Верхней Хавы, где бобры сейчас живут счастливо, оттуда пошли проблемы и до нас. Оно как-то в меньшей степени докатилось. Мне трудно какую-то оценку дать экологической ситуации. Могу сказать, что сам в реке купаюсь, рыбаки рыбу ловят, значит рыба есть. Без проблем эта история не обходится, и у нас это связано скорее не с отравлением животных в реке, а с зарастанием растений. Есть уже участки, где пешком можно Усманку перейти. Это не частный случай, это не проблема конкретно нашего района. Мне кажется, это касается вообще центра России, малые реки находятся в ужасном состоянии.
У нас есть мысли по расчистке определенных участков русла. В прошлом году была попытка провести расчистку в Орловском поселении в районе села Горки. Конкурс выиграл недобросовестный подрядчик, работы прекращены, будет переторгован контракт и в следующем году, надеюсь, работать будет профессиональная организация. Мы заявляем о необходимости производить расчистку русла на других участках. Это процедура непростая, я общался с Натальей Ветер (руководитель департамента природных ресурсов и экологии). С учетом особого статуса реки, там должно быть наблюдение, годовое проектирование, чтобы мы своими действиями не нарушили экосистему. Река это живая система, если топорным методом влезть, могут пойти необратимые действия.
‒ Как раз-таки про участки в водоохранной зоне. Для определенного круга лиц известно, что в Новой Усмани есть такой элитарный коттеджный поселок…
— И не один!
‒ Наверное, это самый элитарный, расположен практически в центре Новой Усмани, так называемый, остров. Понимаю, что, наверное, не к вам вопрос, а к вашему предшественнику, но тем не менее, странно, что в центре населенного пункта на водоохранной зоне построен такой объект.
‒ Первое, что нужно понимать. Неприкосновенны 20 метров от уреза воды. А наличие водоохранной зоны строительство не запрещает, но накладывает ограничения. Так вот, этот остров так называемый, он состоит из земельных участков, находящихся в частной собственности целиком и полностью. Что касается ограничения проезда, да, поступал к нам сигнал, гражданин пожаловался, что шлагбаум стоит, мы проверили, действительно. Убрали его, но не потому что сам по себе шлагбаум стоит, а потому что он стоял на муниципальной земле, это незаконно. Убрали, оштрафовали кого надо. Они передвинули шлагбаум на свою территорию.
Никаких нарушений закона в этом шлагбауме нет. Если вы закроете калитку на ключ на своем участке, то вряд ли к вам кто-то придет и скажет ее убрать. Что касается той полосы, которая должна быть в общем владении, где может зайти и искупаться любой гражданин, так это 20-метровая полоса уреза воды. По ней работал наш земельный отдел. И поверьте мне, у нас там нет никаких преференций даже для высокопоставленных людей. Если ты нарушаешь закон, то ты должен понести за это административное наказание. К двум людям мы применили административные взыскания, они с пониманием отнеслись и по предписанию устранили все недочеты.
На самом деле, давайте признаемся честно, это людям опять нужна какая-то сенсация, нужно какой-то факт выдернуть и показать, но сроду там никто не ходил. У людей есть специально оборудованные пляжи, которые сертифицированы, со спасательными постами и прочее. Если люди хотят отдохнуть на Усманке, они найдут тысячу мест, где можно прекрасно отдохнуть. Эта история, мы же все прекрасно понимаем, она политически ангажированная.
Для меня, как для руководителя района, важно, чтобы к месту у реки мог пройти любой человек. Хочется мне здесь отдыхать, буду здесь отдыхать, но пока я не видел, чтобы кто-то брал надувной матрас и шел там. Те же «Березки», мы сделали замечательный пляж, люди там отдыхают, а потом мероприятия культурные проводят.
‒ Раз заговорили про политическую ангажированность, как у вас дела-то с «парламентской» оппозицией?
‒ Мы очень положительно настроены, готовы услышать каждого. На нашем «низовом» уровне работа сводится к прикладным вещам. У всех партий и представителей партий единая цель — благоустроить и сделать лучше. И это нас объединяет, могут быть разные тропинки, разное понимание. Но нам тяжелее всего, потому что нам критиковать некого.
Сейчас выборы на носу, и я стараюсь с каждым кандидатом лично увидеться, проговорить позиции, чтобы у нас они проходили не в режиме конфронтации, а чтобы мы по-товарищески к этому подошли, нашли какие-то компромиссы. «Единая Россия» какую-то свою аудиторию имеет, ЛДПР имеет, КПРФ, «Новые Люди» и т.д. Они – это некие точки лидерского мнения, которые ведут за собой людей, и ни один сегмент нашего общества мы не должны потерять из виду, это очень важно. Ко всем нужно прислушиваться, со всеми нужно находить общий язык, но информационного терроризма быть не должно. Когда начинается критиканство, лишь бы кусок грязи взять и бросить, то это совсем не правильно. Поэтому работаем слаженно, точки соприкосновения находим.
— Критикуете оппозицию?
— А за что? Они же ничего не делают. Если вот мы ничего не делаем, тогда критикуйте, не просто критикуйте, бейте нас, если мы ничего не делаем.
‒ Так или иначе, оппозиция оговаривает проблемные моменты, говорит о болевых точках общества. Как вы работаете с поступающей информацией?
‒ Источников получения информации очень много, первый источник это не оппозиция, а сами граждане. Мы очень четко монитором соцсети. Естественно и оппозиционные партии говорят, что к ним обратились люди. Мы говорим «действительно, давай подумаем вместе, как решить». Это нормальный конструктивный диалог, я приветствую такую работу. Очень многое зависит от людей, слава Богу, что у нас все лидеры районных отделений оппозиционных партий вменяемые люди, они готовы слышать и понимать.
‒ На территории Новоусманского района располагается Особая экономическая зона (ОЭЗ ППТ «Центр») «Центр», масштабный проект, который в последнее время региональному правительству удалось реализовать. Хочется спросить, что дает для района присутствие ОЭЗ именно на вашей территории?
‒ Для нас это очень серьезно, прирост от субъектов особой экономической зоны индустриального парка «Масловский» по налоговым отчислениям в муниципальный бюджет за последние два года составил больше 100%. Конечно, где идет развитие промышленности, там и образуются населенные пункты, города, застройка и прочее. Хочу, конечно, поблагодарить губернатора Александра Гусева, это была его инициатива по созданию ОЭЗ, а также отдать предпочтение Новоусманскому району. В планах расширение этой зоны. Мы сейчас над этим плотно работаем совместно с правительством Воронежской области, это для нас большое подспорье и экономический базис в решении социальных вызовов. Рассчитываем, что этот проект будет развиваться, стараемся помогать резидентам.
‒ Отказались от объединения двух сельских поселений в одно из-за ОЭЗ?
‒ Нет, наоборот. Чтобы уравновесить и сбалансировать бюджетные возможности Воронежского и Никольского поселений как раз этот проект и начали реализовывать. Сегодня он находится на завершающей стадии, документы уже у правительства Воронежской области. Есть еще ряд административных процедур, которые мы надеемся завершить до конца года. Я думаю, что оба поселения ни в чем не потеряют, по крайней мере, поселок Воронежский обретет новое дыхание и будет иметь несколько иные возможности. У людей ничего особо не изменится, только вывеска. Все привычные места для подачи заявлений останутся прежними, цели сокращения штата администрации поселений не стоит.
‒ Кроме индустриального парка «Масловский» на территории вашего района заходят новые зоны или предприятия?
У нас три индустриальных парка: «Перспектива», индустриальный парк «Воронеж» и государственный «Масловский». «Перспектива» активно развивается, туда заходят даже с иностранным капиталом. Плюс там сменили политику, они там строят производственные помещения, либо сдают их в аренду, либо продают уже не только участок под оборудование, а готовые производственные помещения. По ним тоже идет большой прирост налоговых платежей.
Индустриальный парк «Воронеж» в самом начале пути, там тоже идут предварительные переговоры, восемь или десять резидентов есть. Но я хочу подчеркнуть, что мы занимаемся инвестициями вне индустриальных площадок, у нас большие инвестпроекты. Строится логистический центр «Почты России», думаю, что осенью введут первую очередь, и к следующему году объект будет введен в эксплуатацию на 100% – 600 рабочих мест, 1,5 млрд инвестиций.
Логистический центр «Порядок» рассчитываем ввести к концу октября. Такие же параметры по рабочим местам, объектов будет больше. Планируется большой проект в рамках сельского хозяйства, развивается осетровое хозяйство, 50 т мяса уже выдают, черную икру. Стали реализовать небольшие проекты по 100-150 млн, потому что это локомотив экономического развития района, без которого невозможно решение наших растущих социальных обязательств.
‒ Дмитрий Николаевич, когда село Новая Усмань превратится в город?
‒Зачем? Не надо! На мой взгляд, преждевременно об этом говорить и в подтверждение этой позиции результаты голосования, которое мы провели. Подавляющее большинство людей села против изменения статуса сельского населенного пункта на городской. Во главе угла лежит все-таки преференция для сельских жителей. В такое непростое время, когда экономика семьи у нас серьезно страдает, лишать людей каких-то привычных льгот совершенно неправильно. Мы этого делать не будем, и в ближайшее время Новая Усмань останется самым большим и красивым селом России.
— Каковы ваши политические амбиции?
‒ Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Наверное, амбиции не очень правильное слово. Есть какие-то стремления, но хочу сказать, что на нашем уровне руководителю муниципального района надо работать самоотверженно, с самоотдачей и результативно. Главная мысль не о какой-то самореализации и политической карьере, а о том, чтобы навести порядок, сделать жизнь наших односельчан хоть чуть-чуть, но лучше. Вот и все.
‒ Какие ближайшие планы по развитию района у вас есть?
‒ В первую очередь, планы по решению критичных моментов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Мы ищем возможности привлечь федеральное, областное финансирование для того, чтобы жизнь людей, которая испорчена неприятными запахами из очистных, либо ржавой водой из крана все-таки была немного лучше. Необходимо смещение фокуса внимания от районного центра на периферию, чтобы наши маленькие села тоже не остались без внимания, чтобы там появлялись отремонтированные дома культуры. У нас много таких сел, которым пока не доступны те достижения цивилизации, которые сегодня в районных центрах и крупных селах уже есть. Будем смотреть на состояние школ, детских садов, социальных учреждений, будем пытаться направлять заявки свои на финансирование в рамках областных программ маленьких населенных пунктов. Вот два приоритетных направления, в которых предстоит поработать.
Авторы: Александр Баймурзаев, Василий Захаржевский
